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山西省,交通行政执法改革

2016-10-09 09:19:02 少儿百科 来源: 浏览:

导读: 山西省,交通行政执法改革(共6篇)山西省交通厅行政执法依据目录山西省交通厅行政执法依据目录一、行政执法主体 山西省交通厅 山西省公路局 山西省高速公路管理局 山西省交通征费稽查局 山西省交通运输管理局 山西省地方海事局山西省交通基本建设工程质量监督站 二、行政执法依据三、行政执法行为 (一)行政许可公路管理(包括高速公路)1、公路设...

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山西省,交通行政执法改革(一):山西省交通厅行政执法依据目录

山西省交通厅行政执法依据目录

一、行政执法主体 山西省交通厅 山西省公路局 山西省高速公路管理局 山西省交通征费稽查局 山西省交通运输管理局 山西省地方海事局

山西省交通基本建设工程质量监督站 二、行政执法依据

三、行政执法行为 (一)行政许可

公路管理(包括高速公路)

1、公路设施用地内修筑堤坝改造河床许可 《中华人民共和国公路法》第47条 2、公路用地上树木更新砍伐许可 《中华人民共和国公路法》第42条 3、占用、挖掘公路或者使公路改线许可

《中华人民共和国公路法》第44条 4、穿越、跨越公路修建设施许可 《中华人民共和国公路法》第45条 5、超限运输许可

《中华人民共和国公路法》第50条

6、公路用地范围内公路标志标识以外设施建设许可 《中华人民共和国公路法》第54条

7、公路两侧建筑控制区内埋设管线、电缆等设施许可 《中华人民共和国公路法》第56条 

8、铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具确需行驶公路许可

《中华人民共和国公路法》第48条 9、在公路上增设平面交叉道口许可 《中华人民共和国公路法》第55条 10、公路建设项目施工许可

《中华人民共和国公路法》第25条 11、公路建设项目设计文件审核 《建设工程质量管理条例》第11条

运输管理

1、省内跨市行政区域道路旅客运输经营许可

《中华人民共和国道路运输条例》第10条第2项 2、跨省行政区域道路旅客运输经营许可

《中华人民共和国道路运输条例》第10条第3项 3、从事国际道路运输许可

《中华人民共和国道路运输条例》第50条 海事管理 1、水路运输、运输服务企业许可 《水路运输管理条例》第8条 2、内河通航水域水上水下施工作业许可

《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第25条 3、船舶检验

《中华人民共和国船舶与海上设施检验条例》第7条 4、新增客船、危险品船投入运营许可

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院令第412号第135项

5、通航河流上设臵专用标志许可

《中华人民共和国航道管理条例》第21条

(二)行政征收

公路管理(包括高速公路)

征收车辆通行费 (政府还贷公路) 《山西省公路车辆通行费收取办法》第5条 运输管理

1、公路运输管理费

《公路运输管理费征收和使用规定》(„86‟交公路字633号)和财政部每年公布的行政事业性收费目录(公路运输管理费列入收费目录)。

2、客运附加费

【山西省,交通行政执法改革】

国家计划委员会、财政部、交通部(1998)1104号“关于规范公路客货运附加费增加公路建设资金的通知”

晋政发(2000)47号“山西省人民政府批转省物价局省财政厅省交通厅关于规范公路客货运附加费增加公路建设资金的意见的通知”

养路费征收管理 一、征收养路费

1、《山西省公路养路费征收管理规定》第3条 2、《山西省公路管理条例》第34条

二、征收货运补偿费

1、《山西省公路货运补偿费征收管理实施细则》第3条、第6条 三、征收铁路道口费

【山西省,交通行政执法改革】

《山西省铁路道口车辆安全管理费征收管理办法》第2条、 第5条

海事管理

一、 水路运输管理费

《中华人民共和国水路运输管理条例》24条 二、 港务费

山西省,交通行政执法改革(二):交通行政执法人员管理制度

交通行政执法人员管理制度

第一条 为加强交通行政执法队伍建设,提高交通行政执法人员素质,推进依法行政,根据《山西省行政执法条例》,制定本制度。

第二条 本制度适用于交通行政执法人员(以下简称执法人员)的录用和管理。

第三条 执法人员是指在编在岗,持有合法有效的行政执法证件,针对特定的事项代表国家行使权力、履行职责的工作人员。

第四条 执法人员应当以宪法和法律为活动准则,忠于职守,纪律严明,依法行政,文明执法。

第五条 录用执法人员,应当贯彻公开、公平、竞争、择优的原则,在核定的编制员额内,按照德才兼备的标准和行政执法岗位的要求,以公开考试、考核的程序进行。

第六条 报考执法人员,应当具备下列条件:

(一)具有中华人民共和国国籍,享有公民的政治 权利。

(二)拥护中国共产党的领导和党的路线、方针、政策。

(三)坚持为人民服务的宗旨。

(四)遵纪守法、品行端正。

(五)十八周岁以上三十五周岁以下,身体健康。

(六)具有大专以上文化程度。

(七)具有录用主管机关规定的其他条件。

第七条 新录用的人员,试用期为一年。试用期满合格的,正式

上岗执法;不合格的,取消录用资格。

第八条 培训工作应当按照年度培训计划和培训大纲实施,以学校培训为主。培训学校和师资由省、市交通主管部门及其相关业务机构审查确定。

交通行政执法机构自行组织培训的,除符合年度培训计划、培训大纲外,师资应当报市交通局认可。

第九条 交通行政执法机构应当将培训经费列入年度支出计划,并保证培训经费的落实。

第十条 培训主要分为以下几类:

(一)岗前培训

新录用人员在试用期内,应当接受岗前培训。培训的内容应当包括:执法岗位业务知识、基本法律知识、相关交通法律法规规章、职业道德规范和军训。培训时间不少于360学时,其中基本法律知识的培训时间不少于90学时。

(二)更新知识培训

执法人员每年应当参加不少于15天的更新知识培训。其中法律知识的培训时间累计不少于60学时。

(三)转岗培训

执法人员跨门类调换执法岗位的,应当接受新的业务知识和专业法律知识的培训。培训时间不少于60学时。

(四)考评不称职者培训

执法人员考评不合格的,应当参加培训。培训时间不少于60学

时,培训费用由执法人员个人承担百分之五十。

第十一条 新录用人员和考评不称职执法人员的培训由省交通厅组织。更新知识、转岗培训,由市、县级市(区)交通局组织实施。 第十二条 执法人员应当做到爱岗敬业、秉公执法;不谋私利、裁量公正;优质服务、礼貌待人。

第十三条 执法人员执法时应当着装整洁,执法标志齐全,佩带执法证,仪表端庄,举止文明,语言规范。

第十四条 执法人员在执法时应当按照法律法规规定履行职责,依法行政。

受理行政管理相对人的行政许可申请或者办理其他行政事项时,应当按照法定条件、标准、程序等,在法定期限内按规定办理。 执法人员应当按照规定检查车船;处罚、处理交通违法行为时,应当做到认定事实清楚,取证合法充分,适用依据准确,程序合法完整,文书制作规范。

第十五条 执法人员应当接受国家权力机关、司法机关、监察机关、交通主管部门和业务主管部门的监督、检查,接受社会组织、人民群众、新闻舆论的建议、监督和批评。

第十六条 执法人员的考评与所在单位年度人事考核工作结合进行。考评的主要内容包括执法工作实绩、职业道德、执法业务和理论水平、执法风纪,重点考评执法工作实绩。

第十七条 考评等次分为优秀、合格、不合格三种。各等次的基本标准是:

优秀:工作实绩突出,熟悉法律、精通业务,执法行为规范,职业道德良好,风纪严明,执法无差错。

合格:能够完成工作任务,熟悉或者比较熟悉法律、业务知识,执法行为基本规范,职业道德良好,遵章守纪,无故意或者重大过失引起的执法错案。

不合格:法律、业务素质差,难以胜任执法工作或者不能完成当年工作任务;职业道德差,违反行为管理规定并造威严重后果。 第十八条 年度考评等次为不合格的,执法证件予以暂扣,并离岗接受培训。连续两年考评等次为不合格的,报省交通厅批准吊销其执法证件,予以辞退。

第十九条 执法人员有下列情形之一的,应当给予奖励。

(一)在执法中查获重大违法案件,成绩显著的。

(二)维护路产路权、交通工程质量,使国家财产、利益免受重大损失的。

(三)总结执法实践经验成果突出,对执法工作有重要指导作用的。

(四)对执法工作提出改革建议被采纳,效果显著的。

(五)执法人员年度考评等次被确定为优秀的。

(六)有其他显著执法成绩的。

对执法人员的奖励,实行精神鼓励和物质奖励相结合的原则。 第二十条 执法人员有下列情形之一的,暂停执法,暂扣执法证件;情节严重的,可以调离执法岗位,吊销执法证件,并给予行政处

分:

(一)不履行法定职责,玩忽职守的。

(二)越权执法,造成后果的。

(三)违反法定程序或者适用法律依据错误,造成严重后果的。

(四)仪容不整,酒后执法,态度粗暴,或者具有其他不文明执法行为造成不良影响的。

(五)滥用职权,吃拿卡要,或者具有其他徇私舞弊行为的。

(六)有其他严重影响交通执法形象行为的。

第二十一条 执法人员因故意或者重大过失给行政管理相对人造成损失的,执法人员所在单位赔偿损失后,应当向该执法人员追偿部分或者全部损失。

第二十二条 对执法人员给予行政处分的权限和程序按照有关规定办理。

执法人员的行为构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十三条 本制度自公布之日起施行。

二○一○年一月一日

山西省,交通行政执法改革(三):2015依法行政工作总结

第1篇:2015年县政府依法行政工作总结

2015年,在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,以开展民主评议政风为契机,不断加强自身建设,开拓创新,踏实工作,全面履行职责,圆满完成了县委、县政府交办的工作任务,取得了较好的成绩。

一、成绩和做法

把“三规范、一公开”作为全县依法行政的重点工作来抓,主要开展了以下几个方面的工作:一、按照省、市的统一部署,代县政府拟定了2015年推进依法行政工作要点,明确了各项工作任务的责任单位;二、根据县政府领导分工的变化,对全县依法行政工作领导小组及时进行了调整;三、制定了《进贤县推进依法行政工作领导小组工作规则》、《进贤县推进依法行政工作领导小组会议制度》、《进贤县推进依法行政工作领导小组办公室工作规则》、《进贤县推进依法行政工作领导小组成员单位会议制度》等依法行政领导小组及其办公室的相关工作制度;四、对2015年全县推进依法行政工作要点中进行了具体安排布置,明确了责任人,确定了完成的时间要求;五、在1月份对上年度全县依法行政开展情况进行了一次监督检查,就监督检查情况向县政府进行了专题汇报,并在全县范围内进行了通报;六、对全县行政许可项目进行了第3轮清理,共取消了2项行政许可项目;在2月份开展了行政执法案卷评查工作,共评查了行政许可案卷168宗、行政处罚案卷150宗,对每一宗案卷都进行了书面反馈意见。

(二)行政复议工作得到进一步加强

创新工作思路,突出工作重点,认真做好了行政复议工作,行政复议案件受理数明显增长,与去年同期相比,增长了85%。今年全年共收到行政复议申请105件,受理39件,审结36件,已全面完成了市政府法制办下达的年三十件的工作任务,行政复议工作得到了进一步加强,化解了行政争议,促进了全县的依法行政工作。具体做法是:进一步加强了行政复议宣传力度。今年在县城人流量集中地段,我办已举办了两次大型行政复议宣传咨询活动,在两次宣传活动中,共发放行政复议宣传材料3000余份,接受群众现场咨询300余人次。做好了信访接待工作,积极主动参与“县委书记大接访”活动。对接访事项由专人进行逐件登记,对属于行政复议受案范围的,积极受理并办理。在“县委书记大接访”活动中对符合行政复议受理条件的信访事项,主动劝说信访人到我办申请行政复议。召开了一次行政复议联系会议,邀请了县法院行政庭、县信访局、工业办、县律师事务所等单位参加。认真落实省办关于省以下垂直领导部门行政复议案件管辖问题的复函,转发了省、市有关文件,并对地税、工商、质监、药监等部门进行了走访。对进一步畅通行政复议渠道,提高行政复议案件办理质量和效率,提出了明确的要求。建立健全了行政复议配套制度。我办制定了《进贤县人民政府法制办公室行政复议和解调解办法》和《进贤县人民政府法制办公室行政复议听证工作规则》等配套制度,从而进一步保证了行政复议和解调解、听证工作能够依法高效开展。进一步创新了行政复议工作方式方法。积极运用和解、协调等方式解决行政争议。今年我办办理的所有的行政复议案件,都是经本办协调,申请人撤回行政复议申请,以终止而结案的。这样既维护了行政机关的形象,又达到了政治效果、社会效果、法律效果的统一。

(三)行政执法监督力度得到进一步提高

为进一步规范行政执法行为,把行政执法监督工作作为今年全办重点工作来抓:一是制定了全年行政执法监督工作方案,并根据省市驻县单位、县属部门、乡镇政府的政府工作开展状况不同,制定了不同的监督方式和工作要求。二是建立了来信来访登记制度,对来信来访能通过行政复议途径解决的,转为行政复议案件,予以立案;对不能通过行政复议途径解决的,以执法监督的方式办理,尽最大能力化解行政争议。三是建立了工作例会制度,分期分批召开了五次工作会议,研究、部署政府法制工作。

第2篇:司法所上半年依法行政总结

以来,街道以党的党的xx大、xx届五中全会精神为指导,以科学发展为主题,贯彻落实区依法治区工作部署,以依法行政、规范执法,铸造新型行政执法队伍为目标,着力抓好各级班子建设和执法队伍建设,注重建立完善执法配套制度,营造良好的执法环境,努力提升执法水平,取得了一定的成效。

一、健全领导机构,奠定依法行政组织基础

年初,我们根据办事处人员结构的变化,及时调整了法制建设工作领导小组,由街道办事处主任为组长,街道党工委书记、办事处副主任任副组长,综治办、司法所、劳保办、民政办、计生办等部门干部为成员。下设办公室,司法所所长任办公室主任,具体负责依法行政责任制的落实,承担日常的督促检查、协调工作,并落实了工作经费。同时,街道办事处还将依法行政工作纳入了对各社区、各部门目标管理考核中。纳入了对机关干部年度考核,激发了干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性,极大地提高了干部职工依法行政水平。切实做到了机构、人员、经费“三落实”。

二、广泛宣传教育,强化依法行政观念

(一)分层次组织学法活动,提高干部群众法律素质。

首先,建立健全了领导干部学法制度。我们坚持组织二级中心组学法,街道办公会前学法,半年来学法时间达20学时以上。在领导干部中专门组织法制讲座2次。系统组织领导干部学习了《合同法》、《道路交通安全法》、《人民调解法》、《行政许可法》、《领导干部法律读本》以及《公务员法》、《治安管理处罚法》等。领导干部培训参学率达100%。

其次,组织社区干部学法。我们坚持不定期地组织社区干部学习与人民群众密切相关的法律法规。共组织全街机关干部和社区干部学法活动6次,参学率100%。

第三,有针对性地组织居民群众学法。我们各社区结合自身实际,召开了党小组长、居民组长、低保义务信息员工作会,居民群众楼院会,组织辖区居民群众、个体经营者、外出务工人员学习治安管理处罚法、居民委员会组织法、城市管理、道路交通管理、市场管理、税收等法律法规。

(二)坚持全方位多形式宣传,营造良好的教育宣传氛围。

我们坚持利用综治宣传月、税法宣传月、计划生育宣传月、6月禁毒宣传月,组织辖区单位、社区干部集中开展不同形式的法制宣传教育活动,带动推进全民普法教育。共发放宣传资料6000余份,张贴宣传标语400多条,悬挂横幅6条,办各种宣传栏10期。同时,我们还把法律宣传贯穿于街居文化活动始终。坚持利用各种形式,组织社区宣传活动,使依法行政活动富有教育性和娱乐性。

三、加强队伍建设,提升依法行政综合能力

执法队伍建设关系到政府的形象,坚持依法行政,铸造新型行政执法机关,建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。

一是把好培训关。街道所辖社区人员变动后,针对人员变动情况我们组织专门培训。内容主要有:强化纪律严明、令行禁止的作风;学习上级文件、规章制度和执法手册,贯彻依法行政理念和原则;进行依法行政方面法律、法规学习;组织与行政执法职能相关的法律法规和执法业务培训,掌握执法技能和技巧;学习国家公务员常识,提升社区工作人员的素质。

二是把好制度管理关。先后建立和制定了《街道办事处主要领导依法行政工作机制和报告制度》、《年街道机关各部门及工作人员目标管考核工作意见》、《街道办事处领导干部学法制度》、《街道办事处重大事项领导班子集体研究制度》、《街道办事处重大事项专家论证和集体决策制度》《街道办事处政务信息公开制度》等规章制度10多项,并落实用制度管人管事,促进依法行政。通过严格把关,努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。

四、加强依法治理,促进社会法治化管理

(一)开展“民主法治示范社区”创建活动。

开展法制文明建设创建活动,是维护稳定,确保一方平安,实现依法治街工作的重点工程,是社区民主法制建设与社会治安综合治理的有机结合,是狠抓社区面上的建设,促进依法治理的又一侧重点。在创建活动中,我们主要做了以下四个方面的工作:

一是制定规划,完善制度,使其规范化制度化

发展。我们成立了法制文明创建工作领导小组,坚持制定了创建工作意见,印发了法制文明小区标准。坚持机关干部分别联系社区、企业的制度和办公室检查督促的制度,把全街各小区工作责任分别落实到人头;同时各社区制定和完善了司法工作室职责,安置帮教工作职责,法制工作职责,调解委员会工作职责,人民调解委员会岗位责任制;社区刑释解教人员回归衔接制度、社区矫正、违法青少年帮教工作职责、社区法律服务志愿者工作职责、基层法律援助工作制度等九项制度、职责。

二是狠抓创建工作的基础工作,使创建工作扎实有效发展。创建法制文明小区活动,安全、文明是根本,是基础。因此,我们全街是成栋楼房的,都分别落实了守楼护院人员,对于不是成栋楼房的院落,也分别建立了看门望户信息员,落实了守护人员,同时还建立了联防治安室、治保会、调解委员会、义务巡逻队,每个社区建立了法律援助工作室。另外,我们还与派出所一道,坚持对各小区治安状况进行定期分析,对出现的不安全隐患,及时组织力量进行排查、治理,使各社区治安状况得到了根本好转。

三是开展各种活动,赋予创建活动新内容。结合我街实际,坚持开展了“法律诊所”活动,与律师事务所一起,送法进社区、进家庭、进单位,广泛开展了“法律咨询、法律服务”活动。通过以上创建活动的开展,有效地促进了依法治街工作的深入发展,使辖区责任范围集体上访案明显下降,没有一起民转刑案件发生,辖区治安稳定、社会秩序良好、人民群众安居乐业。

(二)分线治理,积极开展依法治街工

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